漠河绿色新动能推动经济高质量发展

　　原标题：以北闻名以奇著称 漠河绿色新动能推动经济高质量发展

　　打开中国地图向北看去，在金鸡之冠的地方，有一个针尖大小的标记，就是漠河。漠河以北闻名,以奇著称,中国最北、神秘源头、神奇天象已成为漠河最具特色的旅游资源。由于处在北纬53度的高线上,漠河在夏至季节前后常有“北极光”出现。这是漠河独有的自然景观,为漠河披上了神秘的面纱。因此,人们又称漠河为“极光城”。

山花烂漫

　　近年来，漠河市委市政府审时度势把旅游业确定为支柱产业进行培植，主打“北”字品牌，靠“北”扬了名，发了财，富了家。

　　进入新时代，漠河市上下在市委市政府的带领下，按照大兴安岭地委行署打好七大攻坚战，抓好“双十”重点工作部署，以“提高、发展”为主题，全力保生态、惠民生、强主业、谋发展、促改革，经济运行呈现出“发展快、亮点多”的良好态势。

　　2019年上半年，主要指标总体向好。小口径地区生产总值实现9.3亿元，同比增长4%；全口径财政收入实现3.9亿元，同比增长18.2%；公共财政预算收入实现1.91亿元，完成年度计划的51.9%；固定资产投资实现1.1亿元；规上工业增加值实现1.39亿元，同比增长108%。非公经济增加值实现6.1亿元，同比增长8.0%。城镇和农村居民人均可支配收入分别实现14200元和7150元，同比增长6.8%和8.2%。

　　释放转型发展路产业优化再升级

　　几年来，漠河市聚焦重点产业，深挖潜能，强基固本，乘势而上，走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的转型发展之路。

灵芝

　　2019年以来，管护区经济快速发展，黑山村北药种植初具规模，种植返魂草、黄芪等药材480亩，安置就业人员20人。漠河市养殖食用菌282.4万袋，种植药材700亩，经济动物存栏10万余头（只）。完成“漠河山货大集电商平台”产品扩充和设备升级,新增生产加工企业4家，培养粉丝万人以上主播4名。对外经贸再创佳绩，上半年，实现贸易额1.47亿元，超额完成全年任务。水经济成果喜人，农夫山泉完成矿泉水生产线设备安装，进入试生产阶段。健康养老业取得突破，禄乔养老院主体完工，漠河民康医养中心投入使用。上半年，接待旅居养老人员1137人。文化产业亮点频出，文体馆项目争取到位资金1500万元。成功举办了第二十九届北极光节系列活动、第十六届冰雪汽车越野赛、首届极昼马拉松、第二届杜鹃花节暨穿越杜鹃花海徒步等活动，“喝彩中国红、追梦北极光”托举五星红旗成功挑战世界吉尼斯纪录。

　　改革动能全面释放经济社会健康发展

　　漠河紧密结合林区实际，牢牢抓住改革主线，强力推动经济社会持续健康发展。目前，政府机构改革全面完成，新组建的20个机构全部挂牌并完成人员转隶，补充公务员89人。积极推进林业改革，与“三局、一矿”签订了“三供一业”、发改、住建、公积金、统计、生态环境、自然资源移交框架协议，公积金业务、教育系统、公共消防职能移交工作全面完成。事业单位改革全面启动，精简机构16家，精简编制437个，精简比例14.6%和12.4%。持续深化“放管服”改革，承接权力事项3项,取消、调整行政权力事项15项。优化营商环境，行政服务大厅部门入驻率达到90%以上，“一站式服务”“最多跑一次”基本实现。

　　积极改善人居环境城乡面貌焕然一新

　　2019年以来，漠河积极改善城乡人居环境，统筹推进城镇建设，使城乡面貌焕然一新。智慧城市指挥中心上线运营，影响百姓生活问题得到及时解决。投资800万元建成视频监控点2557个，重点公共区域视频监控全覆盖。城乡基础更加完善，改造小区道路2.61万平方米，新建停车场2处，停车位3.1万平方米，新增小区垃圾收集箱591个。环境卫生整治攻坚战取得阶段性胜利，拆除违规建筑350处，清理僵尸车105台，清挖排水沟1.7万米，清运垃圾2500吨，恢复绿地5.4万平方米。村屯环境卫生治理快速推进，7个行政村面貌全面改观，漠河晋升省级精神文明城市。

志愿者拼成的“追梦北极光，喝彩中国红”十个大字跃然呈现

　　践行绿色发展理念生态建设持续发力

　　近年来，漠河市践行绿色发展理念，走上了生态环境有效保护、整体生态化优势充分释放、人与自然和谐共生的绿色发展之路。突出抓好森林抚育、森林经营、森林防火、森林碳汇“四项重点”，认真落实市、镇、村三级“河长制”，保护好界江源头和重点湿地。坚持依法治林，持续巩固木材停伐成果，严守“生态红线”，突出抓好森林防火，严厉打击私采砂金、盗伐林木、滥捕乱猎等行为，把各项资源保护措施落到实处。探索实行“管、育、用”一体化森林经营新机制，走出一条生态保护与经济发展“双赢”之路。

采摘

　　2019年上半年，完成中幼龄林抚育7.36万亩、综合抚育11.39万亩、人工造林0.5万亩、补植补造4.1万亩、购买式造林425亩，景观廊道0.65万亩。实施了西林吉镇主要街道、沿湖城小区、村屯等绿化工程，义务植树3.6万株。强力推进森林防火，建成管护用房2座，森防“五月攻坚战”和“六月决胜战役”取得全胜。深入实施“河长制”，制定了“清四乱”落实方案，对52条河流开展专项治理，拆除违规建筑16处。污水处理厂改造完成，3台10吨/小时以下燃煤锅炉脱硫脱硝改造工作有序推进。

　　加强基础设施建设生态旅游持续升温

　　一趟趟航班、一列列旅游专列以及公路上各式自驾游汽车满载着天南海北的游客前来避暑找北，尽情地享受森林氧吧带来的惬意。2019年以来，在全国旅游市场中小有名气的漠河市强化基础设施建设，强力推进营销，精心开发夏季产品，开展旅游文化节庆赛事活动，使生态旅游发展喜人势头连年持续不减。

2019中国北极漠河极昼马拉松赛

　　2019年以来，全域旅游创建工作以黑龙江省第一名的成绩上报国家文旅部，现已入围并公示。观音山采金小镇一期工程对外开放；石林地质公园景区基础设施基本完成，具备开园条件；中国科技馆极地体验馆进入产品制作阶段。加密了漠河—哈尔滨—北京航线，旅游旺季开通了嫩江—黑河—漠河航线，K7069、K5179哈尔滨—漠河旅游列车，接待旅游专列58列。与海拉尔合作开通生态观光旅游路线；与揭阳对口合作，开通了漠河—哈尔滨—揭阳航线，组织开展了旅游推介活动，实现了互联互通。漠河成功入选“冰雪旅游投资潜力区”“2019中国最美县域榜单”。

　　2019上半年，接待游客106.8万人次，实现旅游收入9.8亿元，同比增长4.6%和4.7%。北极村、观音山景区收入实现888.6万元。紧扣重点目标任务项目建设强力推进

参赛的俄罗斯赛手

　　漠河市突出重点、攻克难点、打造亮点，紧扣目标任务，全力以赴抓好重点项目建设，强化高质量发展支撑。今年以来，向上争取资金突破13亿元，229个项目纳入国家重大项目库，24个项目纳入全区“双五十”。招商引资新签约项目2个，签约额2.07亿元；翅冀温泉酒店开工建设。漠河机场改扩建可研、选址意见书已完成；瓦西公路完成工程量的89%；大林河中桥改建工程进入收尾阶段；二林河治理、阿木尔河治理工程开工建设，石林景区公路、棚改配套、“三供一业”维修改造等项目稳步推进。

　　财政支出大笔投入民生改善力度空前

　　近年来，随着漠河市委市政府打造的一系列民生工程的不断开展，百姓生活得到极大改善。尤其是2019年，财政支出进一步向城市维护、物业管理、给水供热、教育文化、体育活动、看病就医等方面倾斜，有效提升了居民的生活质量。年初确定的20件惠民实事完成过半，民生投入占财政支出的70%以上。东城新区九年一贯制学校完成建设，高考二表以上进线率56.97%，同比增长2.63%。与省内外29家医院实现医疗核销即时结算，家庭医生签约8012人，医疗服务占比24.17%；让利患者27.05万元。面向本地年轻人招录辅警40人，城市新就业704人，失业人员再就业234人，困难人员就业163人，城市登记失业率控制在3.7%以内。兑现了专业扑火队员、靠前驻防队员岗位补贴，企业职工人均月增资219元，增幅7%。发放低保金671.9万元，救助金10.2万元，优待抚恤资金56.2万元，边民补助155万元。落实扶贫资金3386万元，实施扶贫项目52个，建成40个，在全省56个非贫县交叉考核中排名第二。改造居民室内水冲式厕所342户、旱厕50个。投入资金490万元，完成了全市所有路灯节能改造，在增加照明亮度的同时，年节约电费35万元以上。开通了市址—黑山村—前哨、西林吉—图强—阿木尔公交班车。投入扫黑除恶专项经费200万元，成立了线索受理中心和线索核查中心，职工群众的幸福感、安全感和满意度显著增强。

北极光节晚会

　　进入新时代，着眼全面振兴全方位振兴，漠河市委市政府正带领全市干部群众抢抓机遇、求实创新，进一步转变工作作风、优化发展环境，切实把解放思想的成果体现在加快发展速度、激发干事创业动力的生动实践中，全力开创漠河又好又快发展的新局面。（宋汜波 闫捍江 记者 刘大泳）