黑龙江黑河市创边疆特色党建兴边富民再出发

　　原标题：创边疆特色党建兴边富民再出发

　　自黑河市“创边疆特色党建、促黑河全面振兴”主题活动开展以来，全市各级基层党组织以新时代党的组织路线为引领，紧紧围绕基层党建工作促进“边疆繁荣、边城和谐、边防巩固、边民幸福”创建目标，持续用力、深化拓展，使“创边疆特色党建”活动更加充满生机和活力，在黑河全面振兴发展中发挥更大更好的作用。

　　农村基层党组织“稳边固边、发展兴边”

　　把边疆地区农村党建工作与落实乡村振兴战略有机结合，着力稳边固边、兴边富边。围绕“组织联建固边、边关联守强边、治安联防稳边”工作目标，深入实施军警地基层党组织联创共建。开展边防部队党员进乡村、乡村党员进军营警营活动，完善“1+1”和“1+N”党员结对互助模式。深入开展以“读红色书籍、观红色影片、踏红色足迹”为内容的共建活动，增强党员党性观念和护边强边理念。推动边防派出所警官进入乡镇党委班子和警官兼任村官，进一步强化组织保障。边防连队和边防派出所基层党组织与边境村党组织签订了联创共建协议，建立全民防范网络，不断提升边境地区防控力。

　　结合农业绿色发展示范区建设，建立“党支部+合作社、专业协会、特色产业”等新型党组织，为有效推动农业产业化进程、提高农业综合生产能力、发展壮大村级集体经济、打好脱贫攻坚战提供坚强组织保障。边境地区村党组织全力带领群众增收致富，全市55个抵边村农村居民人均纯收入普遍高于非抵边村，最高的达到人均每年1.8万余元。建立民族乡村精准扶贫机制，有效推进17个贫困民族村精准脱贫。帮助少数民族村创办党员致富示范基地52个，建立20个党员培训基地，搭建少数民族党员发挥作用的平台。

　　城市基层党组织“创新体制机制、构建和谐边疆”

　　构建市、县（市、区）、街道、社区党组织组织联动体系、责任联动体系和制度联动体系。在市、县（市、区）、街道、社区层面普遍建立城市基层党建工作联席会议工作制度，定期召开会议，研究解决城市基层党建工作中遇到的困难和问题。

　　2019年初以来，共召开各级城市基层党建工作联席会议150余次，研究解决社区经费保障、和谐文明社区楼院建设、为社区居民开展就业养老医疗特色化服务、弃管楼物业管理、帮扶困难弱势群体等问题70余件，在和谐黑河建设中发挥了应有的作用。

　　推广街道“大工委”、社区“党建联合体”等有效做法，加强驻区单位党组织与街道社区党组织的联创共建，着力健全双向联系、双向服务、双向认领“三个双向机制”。指导各地根据综合性城市、旅游城市、口岸城市的不同特点开展工作指导，做到城市基层党建各具特色、齐头并进。抓好北安市“全省城市基层党建工作示范县级市”建设，在每个县（市、区）确定1个以上城市基层党组织作为示范点，不断发挥示范带动作用。

　　机关事业单位党组织“强服务、优环境、争当排头兵”

　　加强机关作风建设，深入开展专项整治，政务、营商、法治和诚信环境不断优化，推动了兴边富民试点市建设。

　　口岸联检部门党组织积极整合党建资源，坚持“内强平台、外畅通道、优化通关、繁荣口岸”工作思路，逐步构建“党建共建、业务共建、服务共建”的国门党建一体化工作新模式。加强联检部门共驻共建、联创联建，推动各基层党组织同步打造“千里界江党旗红”等特色鲜明的党建品牌，将国门党建一体化工作模式落到实处。重点围绕优质、高效、利企、便民服务，在对外通商环境、简化审批通关手续、强化口岸管理和服务等工作中开展党员先锋行动，打造高效通关模式。

　　城市建设、人社、教育等机关事业党组织全力抓好就业、社保、就医等惠民利民实事，不断增强人民群众的满意度和幸福感。围绕创建平安和谐黑河、创建全国文明城、促进民族团结进步等工作任务，引导全市广大党员干部从自身做起，以加快现代城市建设为牵动，积极开展“争做人民满意的城市美容师”和“扮靓城市”主题实践活动，净化、美化的城市环境在全省首屈一指。广大党员带头推进文明城市建设、“黑河蓝”保护工程，实施城乡环境综合整治攻坚战，建设绿色、低碳、宜居、宜业、宜游生态城市，着力打造健康中国示范城市，加快实现边城人民对美好生活的向往。

　　企业党组织“党建领航、富边兴企”

　　企业党组织突出抓产业结构调整优化，全力抓招商引资和项目建设，党员带头实施“一产抓特色、二产抓提升、三产抓拓展”发展战略，推动供给侧结构性改革取得重大突破，对俄合作、重点产业项目建设和招商引资取得新成果。

　　交通运输企业和口岸服务企业党组织围绕打造“沿边大通道党建走廊”，把党员组织起来积极投身到创边疆特色党建活动中，创新党建载体，深入开展“党员先锋岗”、岗位练兵、技术比武、设岗定责等实践活动，切实让党员发挥示范带头作用。2018年，全市进出口货物和进出境人数分别增长19.6%和4.9%。

　　着力深化园区党建工作，实现对园区非公企业党的组织和工作“双覆盖”，重点提升跨境经济合作区、境内外加工产业园和跨境电子商务产业园的国际竞争力，凝聚了园区快速高效发展的强大合力，促进了对俄贸易的快速发展，推动黑河合作区成为国家级接替产业集聚区和省级重点进出口加工园区。（祖轩 记者 李民峰）