37天“阳光征收”打造“道里样本”

　　6月24日，伴随着挖掘机的轰鸣声，哈尔滨市道里区太平镇立权村7处近2万平方米违法建设被依法拆除。至此，哈尔滨太平国际机场扩建二期东二跑道项目仅用一个多月实现全面净地。该项目从立项到征收仅8个月，从征收到净地只用了37天，创下了单体项目征收面积最大、征收速度最快的“道里速度”。在该项目推进中，道里区打破惯例，大胆创新，以“阳光征收”消除寻租空间，让“老实人受益、骗补者赔钱”，为全市征拆工作提供了教科书般的“道里样本”。

      6月24日8时，记者在“二跑道”项目现场看到，塔吊车、救护车、消防车、警车等依次排列在道路两侧，严阵以待。随着一声令下，执法、拆迁及公安人员迅速集结，先对董家窝棚一个“假冷库”进行强制拆除。据现场人员介绍，这个冷库是为了套取征收补偿款而建设的，没有任何营业手续和交易记录，在多次商谈无果的情况下，进行了强拆。据统计，6月24日道里区共出动执法、公安、消防、司法等部门200余名执法人员。

　　据介绍，“二跑道”征地征收项目是哈尔滨太平国际机场扩建二期工程直接关系到哈尔滨国际航空枢纽的建设，意义重大。该项目占地327万平方米，包括立功村下属四个屯子，涉及被征收户1050个。项目涉征面积大、人口多，既有土地，也有房屋，且安置回迁与项目实施同步开展，情况纷繁复杂。特别是征收时间短，给工作推进带来极大挑战。今年2月21日，“二跑道”建设项目征地征收工作指挥部成立；5月18日，“二跑道”建设项目征地征收工作正式启动。

　　在项目征收实施中，道里区创新征收补偿政策，出台无私建户重奖20万元，抢建房屋零补偿，农用地征收首创“综合补偿价”，350平方米宅基地上建420平方米房子上限内无照房屋打五折等系列政策，让“老实人得实惠，违建者赔钱”。在项目推进中，道里区委、区政府周密部署、倒排工期、责任到人，按照整体推进、先易后难、重点突破的方法，组织大型拆违17次，强制拆除点位43处，面积14.5万平方米，确保按时完成整体征地征收任务。

　　“道里区发挥善打大仗、敢打硬仗、能打难仗的作风，勠力同心，攻坚克难，高标准完成征地征收工作，为东二跑道建设跑出征收‘加速度’，为太平国际机场成为国际航空枢纽展现‘道里力量’。”道里区委书记冯延平说，“东二跑道项目征收工作不仅确立了今后道里区乃至全市征收工作的样板，更为道里区依托临空经济区实现全面振兴全方位振兴打通了发展‘跑道’，为哈尔滨建设国际航空枢纽赢得了发展先机和良好开局。”（记者 刘姝媛 姜雪松）