深耕“科技云”“掌控”平安网

　　研发微信小程序，让百姓足不出户即可为家里学龄前儿童实现掌上报名；将智慧警务平台建到社区，如果哪位独居老人出现长时间未出门等异常情况会立刻被云平台发现并给予特殊关注；打造全省最先进的可视化合成作战指挥平台，通过多人频繁出入一间房屋的报警提示，将藏匿于民宅中、伪造信用卡作案的犯罪窝点第一时间打掉，追回资金100余万元…… 从搭建信息云平台，到研发智慧微警务，2017年至今，由大数据革命引发的“智慧警务”系列改革一直在平房公安分局推进。

　　“走好科技‘先手棋’，激活公安发展新引擎。”平房区副区长、公安分局局长王彤说，3年来，平房公安分局依托区域大数据产业优势，谋划了由1个数据中心、4个警务应用平台、5张前端感知网、10个智慧警务体系组成的“1450”“智慧警务”建设工程，以科技创新引领全局改革发展，通过打造可视化合成作战指挥中心、建设“钉钉”智慧警务平台、在全省首创“四位一体”执法办案综合体、创建人脸识别智慧小区等“腾云驾网”举措，走出了一条智能感知、智慧应用、预测预警、精准服务的“智慧警务”新模式，全力为百姓和企业营造更高水平的“平安平房”。

　　创新“1450”“智慧警务”工程，建设更高质量的“平安平房”

　　唯改革者进，唯创新者强。面对信息技术飞速发展的新时代，平房公安分局立足前瞻、强化布局，将“智慧警务”战略定位为“一把手”工程，谋划制定了《打造智慧警务新模式三年工作规划（2017年—2019年）》，提出建设“1450”“智慧警务”工程的目标。3年来，按照“大数据、小应用，小数据、块应用”的工作格局，全力推进公安内部各警种、战线、块高度集成、协调运作，有效提高了打防管控效能。

　　“通过用智慧警务激发改革活力、破解改革难题，用公安改革打破数据壁垒、促进业务融合，不断推动公安工作向更高水平的信息化、智能化、现代化迈进。”王彤说，“1450”“智慧警务”工程目前已初步建成——

　　1个数据中心，即利用云计算进行智能分析和处理，打造集统一存储、资源共享、智能应用于一体的现代化数据中心；

　　4个警务应用平台，包括实现“平战结合、智能研判、主动防控、科学布警”的“云平”警务应用平台；实现“警情可视、警力可管、信息可达、资源可调、示权清晰、联动有序”的智能指挥调度平台；共享区政府信息采集资源的基础信息采集平台；发现高危人员轨迹动向可自动报警的动态智能管控平台；

　　5张前端感知网，即依托平房智慧城区建设，不断加密高清视频、动态人脸识别、车踪系统（卡口）、WiFi采集系统、城际热点等建设，推动人像比对、车牌识别等新技术深度应用；

　　10个智慧警务体系，包括建立感知型的治安防控体系、扁平化的可视指挥调度体系、智能化的合成作战体系、科技全覆盖的执法办案体系、不见面办成事的民生服务体系、移动警务办公体系、舆情监测导控体系、公共安全智能管理体系、“钉钉”智慧政工体系、信息化人才培养体系。

　　创新“可视化合成作战指挥平台”，打造扁平化指挥“最强大脑”

　　“哪个地方发案频繁、哪个时间发案多、可疑人物行踪、移动民警点位等信息情况全在掌控中。”自从建成全省首个可视化合成作战指挥平台后，平房区已初步实现治安形势精准研判、人机互动的智慧警务新模式。

　　在总投资100万元、占地450平方米的可视化合成作战指挥中心，王彤告诉记者，平房区政府打造的60公里万兆光纤环网为可视化合成作战指挥调度平台提供了信息无线传输高速路，通过安装高空鹰眼摄像头、高清监控探头、高清人脸识别监控探头及卡口高清监控探头，实现全区公共点位高清监控探头全覆盖，为可视化指挥中心提供“眼线”。

　　与此同时，可视化合成作战指挥平台与平房区大数据中心互联共享，大数据中心汇聚了平房区医疗、教育、卫生等19个部门行业、220余万条信息数据；投资300万元研发的平房区三维全景地图，可实现全区所有人、车、房等治安要素的实时定位。

　　秉承“大案必破、现案快破、小案多破、案件控发、有损即挽”目标，平房区创新可视化合成作战指挥机制，打破警种界限和信息应用权限壁垒，全省率先整合分局原指挥中心、网安、科技信通、视频侦查、技术侦查等部门警力，形成“警情指挥调度、情报信息、合成作战”3个功能单元，“指挥调度、综合管理、情报分析、视频侦查、网技侦查”5个职能室组成的可视化指挥调度新模式，打造指挥决策“最强大脑”，采取警用无人机、视频监控巡查与实兵巡控相结合的全新作战机制，通过扁平化、预案化、可视化指挥调度提高处置突发事件效率，实现万人发案率全市最低，辖区命案现案全破。

　　创新“钉钉”智慧队伍管理模式，打造联网联动“智慧作战队”

　　以移动警务平台建设为抓手，全面实现民警管理数据化。平房公安分局依托阿里巴巴“钉钉”软件，打造了移动警务平台，把“六大工程”和日常工作、民警管理全部纳入该软件管理，实现了下发通知要求一键必达、民警签到打卡精准无误、区分警种定制培训、移动审批等智能远程办公模式，极大提升队伍数字化管理水平。

　　民警们配备的“钉钉”移动警务平台与可视化指挥中心形成联动，在全区形成网格化、立体化、智能化打防管控体系，发现警情出警效率提高50%。

　　目前，平房公安分局正与联通洽谈合作推进移动警务智能终端建设项目。“为提升作战能力、提高破案速度，发挥打破地域、警种界限，就近指派警力、合成作战的作用，平房公安分局在全国首创与运营商合作模式，为实现实时定位等智慧作战提供基本保障。”平房公安分局科信办主任李杰告诉记者。

　　创新“3821”巡控机制，打造“情指行”一体化治安防控体系

　　为发挥可视化合成作战指挥平台优势，平房公安分局创新“3821”巡控机制，搭建发现警情、迅速指挥、快速反应的“情指行”一体化治安防控体系，促使全区刑事案件万人发案率全市最低，连续多年被评为省级平安区。

　　“3”即建立3个反恐工作站，辐射全区93.8平方公里，保证24小时屯警街面，武装处突；“8”即反恐专业队伍、机关巡控队、派出所巡控队、驻区交警大队、巡逻辅警大队、刑侦大队夜间巡控队、警用无人机空中巡控队、社会辅助力量巡控队等8支队伍3000人巡控力量全部入驻网格；“2”即地面巡控力量与高清探头互补，与警用无人机互动；“1”即巡控工作与信息采集相结合。

　　“3821”巡控机制有力保证了可视化指挥中心接到报警后，第一时间有人采集信息、有人排查隐患、有人盘查可疑人员和物品，促使全区社会治安持续稳定。

　　创新“智慧小区”建设，打造零发案科技化幸福家园

　　日前，平房区某小区业主因与开发商产生纠纷，发生群体性事件。平房公安分局可视化合成作战指挥中心接到报警后，立即指挥联网的社区警务平台调配附近警力到达现场开展处置工作。与此同时，警用无人机利用高清探头锁定群体性事件两名组织者人脸信息，固定违法证据反馈给指挥中心，为民警侦破案件提供准确依据。最终，办案民警通过人脸识别系统确定身份后，依法对事件责任人给予相应处罚。

　　为不断提高群众安全感和满意度，平房公安分局着力推进智慧小区建设，在派出所民警的努力工作和积极协调下，全区已建成8个智慧小区，覆盖全区30%人口。累计采集居民个人信息4.5万人，车辆信息1.8万辆；累计安装高清探头650个、小区出入口卡口人脸识别高清探头70个、车牌识别高清探头24个、RFID射频（识别电动车）24个。目前，全区所有智慧小区可防性案件均实现零发案。

　　平房公安分局还在全省率先推出政府与物业公司共建新模式，通过组织协调政府多部门共同参与物业管理，开创群防群治、协作联动、高效运转新局面，促进社区多元综合治理，努力打造安居幸福的现代科技家园。

　　创新打造“四位一体”执法办案综合体，智能管控办案全程

　　聘请国内执法办案管理中心设计建设的顶尖团队，投资700万元，历时7个月，目前，平房公安分局在全省率先创建并启用了集受案、执法办案、案件管理及涉案财物管理等四个中心合一的智能执法办案综合体，通过运用大数据、互联网监控执法办案全程，实现为民公正、透明执法。

　　运用科技手段有效规范执法行为。平房公安分局智能执法办案综合体建立后，通过严格依照法定程序合理设定办案流程，实现了所有执法环节全部在网上流转，法制部门随时纠偏，做到“一站式办案、一码式管理、流程化作业、闭环式执法”；接处警平台全部警情自动导入办案系统后，对是否如实受立案实现有效监督；人员定位器和嫌疑人智能手环形成3D虚拟场景全程智能化监管，有效杜绝执法隐患；指挥员可在案件会商室，通过高清视频和无线蓝牙语音系统，对案件办理进行现场指导。

　　今年，平房公安分局将在执法办案中心建立身体“五项检查”医务室，目前项目建设已进入政府招投标阶段，同时组建违法犯罪嫌疑人押送大队，进一步为基层民警减负。

　　建立执法办案评查体系实现全流程监督。今年，为加大对公正、规范执法的监督力度，平房公安分局还组建了执法评查委员会，大力推行网上监督办案全过程和网上视频督察，累计评查电子、纸质卷宗1950本，发现执法瑕疵2000件，全部予以纠正；36件行政复议、行政诉讼案件全部得到上级机关或人民法院支持。通过大力实施公安大数据战略，平房公安分局着力建设智慧公安、打造数据警务，推进新时代公安工作跨越式发展。（记者 梁可心 )