黑河深度布局“后大桥经济”

　　黑龙江大桥，国家级边境口岸城市黑河推动新一轮振兴发展的战略支点。作为黑龙江省融入“一带一路”的精彩之笔，黑龙江大桥坚持冬季施工，为大桥交工通车做全力冲刺。预计建成后，到2020年，黑龙江两岸间客货运输量将分别达到148万人次和309万吨，比目前分别增长2倍和10倍。随着一个个建设难点的突破，这条新的跨境通道将助力黑河迈向对俄开放合作的最前沿。

　　不仅仅是黑龙江大桥，近年来，黑河坚持把加快基础设施互联互通作为重点工作，五大连池德都机场、北黑铁路改造、北五铁路、孙吴至乌伊岭、黑河经呼玛至韩家园两条沿边铁路等一批重大基础设施建设，逐步构建了以黑河为枢纽，连接我国内地至俄远东乃至腹地城市的对俄丝绸之路，加快推进“龙江丝路带”向北延展的合作进程。

　　互联互通基础设施有了，优势来了，但黑河怎样真正做到对外开放合作“再次升级”，让通道发挥出贯通全球的枢纽作用？经过缜密的研究论证，黑河的决策者们认定，只有抓住黑龙江大桥建设的机遇、主动发力，研究落实跨境经济合作区等特殊政策、特殊措施，积极争取国家层面支持，将“对俄贸易经济”转化为“加工经济”，继而培育产业经济，变“通道经济”为“口岸经济”，才能使黑河由行政区域的“末端”变为对外开放的前沿，打造区域开放合作的新高地，从而成为“一带一路”向北开放的新平台、新通道、新门户。

　　依托正在建设的黑龙江大桥项目，黑河与俄方同步启动了桥头区开发建设，境内重点推进黑河进出口加工产业园区和北安经济开发区建设，入驻企业达到133家。此外，黑河边境经济合作区在统筹跨境区域经济、协调境内外发展方向、引导中俄产业集聚方面，也结下了累累硕果。7.63平方公里国家核定开发区建成功能完善、宜居宜业的产城一体化新城区；1.8平方公里的五秀山俄电加工园区，享受优惠俄电的国家独有政策红利，是中俄能源合作的探索成果和成功范例；3.1平方公里的二公河进出口加工园区，面向俄罗斯市场培育的国际物流、汽车制造、绿色食品等产业已成规模，是中俄边境线上重要的进出口加工区。省级中小企业创业（孵化）基地是中外科技型、创新型企业成长的摇篮；保税物流中心（B型）集出口退税、保税物流及增值服务等功能于一体，为晋升综保区奠定基础；黑河跨境电子商务园区依托省级示范园区申报国家级电子商务示范基地，海外仓、边境仓、智能仓、京东云仓互通，打造“网上丝绸之路”关键节点。别列佐夫卡境外园区，享受俄超前发展区政策，成为开展跨境投资及产业合作的载体。境外孵化中心是中国投资者进入俄罗斯的桥梁和纽带。

　　2018年的成绩单表明：黑河的外贸进出口总额44.5亿元，同比增长19.1%；口岸进出口货物57.9万吨，同比增长51%；全市接待旅游者人数1152.6万人次，同比增长18.9%。

　　站在新时代、新起点上谋篇布局，黑河在今年的政府工作报告中提出，要深入研究“大桥经济”形成的新比较优势和发展题材，深度融入共建“一带一路”，以跨境互联互通基础设施为载体，以进出口加工和服务贸易为重点，通过人流、物流、资金流、信息流等经济要素的跨境流动，带动仓储、加工、经济技术合作、电子商务、旅游购物、商贸金融、基础设施建设等经济活动，实现内外平台互动、开放政策呼应、人文合作互融，打造全省向北开发开放的重要经济增长极。

　　升温的不仅仅是经济合作，还有各领域的交流。2019年，黑河市将高水平办好第十届中俄文化大集，争取纳入中俄建交70周年系列庆祝活动。办好2019中俄边境城市展览会，提高展会档次，促成更多合作。办好中俄林业生态建设国际学术论坛，邀请相关领域领导和权威专家参会，争取形成更多林业生态学术成果。办好2019中俄界江国际冰球友谊赛、中俄篮球争霸赛、中俄学生足球友谊赛、横渡黑龙江等特色活动，打造中俄边境品牌赛事。以中俄国际艺术团为依托，深入双方腹地开展文化交流演出活动。组织开展中俄美术、摄影、工艺品展览展销，扩大中俄油画城交易规模。办好对俄科技学术论坛，加强与俄医疗机构交流合作，在市中医院建立专科门诊。持续巩固和发展友城关系，以人文交流助推经贸往来和全方位开放。（吕游 梁照华 李民峰）