昂昂溪区奋力谱写新时代全面发展新篇章

　　昂昂溪区位于齐齐哈尔市中心城区西南23公里处，幅员面积753平方公里，人口近10万。昂昂溪是蒙语“狩猎场”之意。这里土地肥沃、物产丰富、交通便捷、通讯便利，素有“鱼肥水美乳飘香，历史文化四海扬”的美誉。

　　近年来，昂昂溪区围绕建设“新型工业区、高效农业区、文化旅游区、生态宜居区”的总体目标，立足新时代，展现新作为，谱写了昂昂溪跨越发展的新篇章。2018年上半年，全区地区生产总值完成6.0亿元，同比增长19.9%。一、二、三产增加值分别完成1.4亿元、3.3亿元、1.2亿元，同比分别增长4.3%、27.9%、5.0%。公共财政预算收入完成4774万元，同比增长38.02%；规上工业企业15户，开工率100%；规上工业增加值完成3.1亿元，同比增长220.3%；全社会固定资产投资完成17.6亿元，同比增长445%；社会消费品零售总额完成3.7亿元，同比增长2.8%。

　　攻坚克难抓服务项目建设成效显著

　　昂昂溪区列入全市重点推进固定资产投资5000万元以上产业项目11个（续建7个、新开工4个），总投资64.17亿元，今年计划投资19.55亿元，现已完成投资17.4亿元，完成年度目标的89%。其中：总投资24.29亿元的4个新开工项目，全年计划投资16.49亿元，现已完成投资11.19亿元，完成年度目标的68%。总投资39.89亿元的7个续建项目，全年计划投资3.06亿元，现已完成投资6.20亿元，完成年度目标的203%。园区建设日新月异。水师工业园区已入驻17户企业，先期入驻的华工机床、双百机械、齐翔建工、方大建材、五福线缆、庆泰电器等均正式投产；2017年引进的龙北塑编2亿条覆膜水泥编织袋项目已完成土建工程，年底前建成投产。粮食精深加工产业园区正在加快基础设施建设，阜丰三期项目和铁路专用线征地工作已完成。现通阜大街、利丰路等园区道路及铁路专用线已开工建设，10月末均可投入使用，为园区货运物流提供可靠保障。吉威源一期项目年内投产。惠丰金源和达亿检车线运营稳定。同时正在加大招商引资力度，拟引进玉米胚芽油等阜丰配套项目入驻园区，延长园区产业链条。三间房国际经贸物流产业园区规划占地面积15.66平方公里，园区指定肉类查验场和入园主干道路项目年内均可开工建设。

　　突出重点抓调整农村工作稳步发展

　　昂昂溪区持续推进“高效农业区”建设，积极谋划乡村振兴，促进农业增产、农民增收。全力抓好农业生产。针对春旱，动用4000眼机电井、500套喷灌设备浇灌农田3.8万亩；大昂泵站和三岱灌区于5月初开闸放水，为完成21万亩春播面积提供保障。冰葡萄、食用菌等高效经济作物和种驴、河蟹、珍禽、蓝狐等特色养殖品种也得到了进一步发展。不断完善农业基础设施。成功争取投资1368万元灌溉0.85万亩的高效节水灌溉项目，并已完成投资520万元灌溉0.13万亩；投入抗旱资金500万元，新打机井150眼，新购喷灌设备150台套，修理病井300眼，检修抗旱井1500眼。有效开展秸秆禁烧。出动车辆142台次，人员284人次，处理火点8个，教育人员10人，罚款1.2万元，处理村干部3人，有效控制了秸秆焚烧。大力推进美丽乡村建设。开展村屯环境整治，累计投入1485万元建设农村饮水安全工程31个并全部投入使用，新增受益1.7万人，农村自来水普及率达90%；投入190万元开展村屯绿化，栽种树苗5.9万株。加快推进农村改革，完成了水师营村农村集体产权制度改革试点工作，成立了水师营村股份经济合作社，并已对外投资，年底预计获利50万元给股东分红。其余各村全面推进，现已进入清产核资阶段。

　　锲而不舍抓改造城乡面貌变化明显

　　坚持建设“生态宜居区”，全面加强城乡建管水平。城乡基础设施不断完善。投入资金19万元完成了中心城区主要街路破损路段升级改造。投入资金47.1万元对辖区248.4公里公路进行了例行养护。协调铁路部门完成了榆树屯公铁立交桥主桥建设，并修建了桥梁东西两侧引道，桥梁秋收前通车。新安装天然气用户285户。完成了对主要街路、广场和绿地的补植工作。2座移动式公厕已完成选址。3座移动式垃圾中转站10月底可投入使用。城市管理水平不断提高。进一步完善城市“四级网络”管理体系，加快数字化城市管理平台建设。深入开展城乡环境卫生综合整治大会战，累计清运垃圾3万余吨。取缔占道经营118处，清理乱贴乱画1500余处，清理牌匾63块。倡导文明祭祀，设置祭祀鼎16个；同时，集中力量对城乡结合部、城区内主次干道两侧进行环境卫生综合整治，出动人工260人次，翻斗车、铲车50台次，清运垃圾700吨，维护了良好的城乡卫生环境。

　　依托优势抓升级文化旅游蓬勃发展

　　全区进一步加快“文化旅游区”建设，今年以来，昂昂溪区共接待游客72万人次、收入1.34亿元。在水师营旅游小镇建设上，将水师森林温泉度假区项目定为重点旅游项目，已完成投资560万元对室内温泉儿童区、造浪区和服务区升级改造。发展乡村旅游，为长寿湖渔村、恒溪生态农业、绣丽农庄申报2018年全省乡村旅游示范点。在罗西亚大街文化旅游项目建设上，结合铁路“三供一业”移交，完成罗西亚大街项目施工前的各项准备工作，待铁路部门移交改造费用到位后即可施工。同时，道北樟子松林内5栋葡萄酒酒庄已开工建设。在文物保护工作上，完成三间房园区昂昂溪遗址群南岗遗址勘探工作。完成中东铁路（昂昂溪）105栋俄式建筑修缮项目立项修改，正在向省文化厅报审。完成中东铁路建筑群消防和安防项目立项计划书和实施方案。中东铁路建筑群（昂昂溪）5栋民居修缮工程已竣工，即将验收。《中东铁路建筑群（昂昂溪）铁路员工俱乐部修缮方案》已通过专家论证，项目修缮资金984万元年底前到位，启动修缮工作。

　　强化保障抓民生群众生活不断改善

　　昂昂溪区把民生工作放在首位，体民情、办实事，群众满意度进一步提高。劳动就业保障机制进一步完善，城镇新增就业1110人，再就业648人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。完善城乡低保管理机制，加大自查和清查力度，取消城市低保42户67人、农村低保21户33人，新增城市低保31户44人、农村低保19户36人，累计发放社会救助金585.06万元。同时，发放城乡居民基础养老金265.91万元、失业金88.75万元、冬令春荒救济款77万元、优抚对象补助金47.89万元、高龄津贴5.31万元、失能补贴8.9万元、残疾人补贴85.65万元。完成房屋征收面积1323平方米，回迁面积1188平方米，发放补偿金642万元；新增调查户数428户，调查面积19032平方米，预签协议415户，评审通过资金5895万元。

　　统筹兼顾抓稳定社会发展日益和谐

　　坚持统筹兼顾，全面提升社会事业发展水平。投资400万元的第二十三中学新建艺体馆开工建设。面向社会公开招考了15名高校毕业生充实到教师队伍，解决了化工厂子弟学校4名教师编制问题，安置了7名2000年及以前师范类毕业生，缓解了师资短缺，促进了社会稳定。按就近入学原则，为阜丰公司职工解决了14名随迁子女入学问题。加快推进紧密型医联体和医共体建设。现辖区内全部公立医院均为网上购药，降低了购药成本。成立了公立医院管委会，确定区第二人民医院为现代化管理试点，组建了第二人民医院理事会，为公立医院现代化建设等项工作的开展提供了制度保障。加大纳污坑塘整治力度，关停了安泰生物工程股份有限公司、丰源实业集团有限公司、活力源酵母有限公司用水设备，对其进行24小时监测，临时建设日处理5000吨生活污水应急设施，加快推进原污水处理厂室外改造工程地基建设，对室内二级滤池、三级滤池的污泥及滤料进行清运。预计10月末完成室外土建工程，11月末完成室内设备升级、安装工作，12月31日实现通水运行。加快解决黑龙江昊华化工有限公司电石渣露天堆存问题。目前，厂区外露天堆存的10余万吨电石渣已全部转运归集至企业院内，并进行了防扬尘处理。防外渗漏的外围挡墙正在建设中，电石渣堆场土建施工预计10月15日前完成堆场建设。

　　深化整顿抓提升营商环境持续优化

　　昂昂溪区深入推进区直机关作风整顿优化营商环境，按照职责分工，切实加强对作风整顿的统一领导。区纪检委设立了监督举报电话、举报邮箱，并在区政务服务管理中心大厅发布了《关于深化机关作风整顿优化营商环境问题监督举报通告》。区政府办公室以规范行政执法行为为重点，按照《行政权力事项基本信息汇总表》梳理行政执法事项，共涉及19个部门、1645项行政执法行为，制作权力流程图260个。区委政法委协调公安、法院、检察院先后召开2次座谈会、4次深入企业及街道社区走访调研、明察暗访，全面梳理影响营商环境的司法执法问题，共排查涉企积压案件20件，化解裁判涉企积压案件10件，排查执行难案件463件，完成执行难案件160件，执行到位金额46.5万。区委宣传部在区电视台开辟了“昂昂溪区深化作风整顿优化营商环境活动”专栏，持续播发工作中的重要精神、决策部署、进展成效、典型事迹等内容。区委建立健全领导干部与重点企业项目对接沟通机制，要求区级领导干部带头深入企业，了解实情，靠前服务，针对困难，精准施策，对症下药。区直各单位开展自查自纠，通过发放调查问卷、走访群众，召开座谈会等形式，认真查找本单位、本系统存在的“庸懒散奢”问题。深化机关作风整顿以来，全区共新增便民服务92项，帮助百姓解决疑难问题245个，化解信访积案37个；帮助企业解决困难问题63个；压缩工作时限事项189项，压缩工作时限792工作日，减少办事要件38个。

　　提高站位抓落实政治生态风清气正

　　昂昂溪区委将推进风清气正政治生态建设确立为一项重要的政治任务，从解决突出问题入手，注重破立并举，推动全面从严治党向纵深发展。制定下发了《2018年度昂昂溪区推进风清气正政治生态建设实施方案》，围绕牢固树立“四个意识”、提高领导班子凝聚力、端正选人用人导向、深入推进正风反腐、增强干部群众获得感、厚植政治文化土壤等六个方面，谋划了18项具体推进路径。注重氛围营造，利用区政府电子显示屏、区电视台、区政务网广泛宣传政治生态建设活动的信息，营造政治生态建设浓厚氛围，举办了“正气书场”、“童眼看廉”、“廉政家书传真情”等系列活动20个，进一步促进了党员干部将党内优良作风转化为务实担当的实际行动。加强常规巡察工作，现已完成2个党委的常规巡察工作，共查阅各类材料940册（份），发现各类问题52个，问题线索12个。严格落实中央八项规定精神，坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，着力净化政治生态环境。上半年，共查处违反中央八项规定精神案件2起，处理4人；群众身边腐败问题案件1起，处理3人。（李东戈 记者 姚建平）