佳木斯实施“四大战略”聚力振兴发展

　　

东极新天府，快乐佳木斯。 佳宣　摄

汤原大亮子河国家森林公园里的游客。张大炜　摄

百公里绿色稻米长廊开镰。 佳宣　摄

夜幕下的地标景观“知青广场”。张双林　摄

佳木斯郊区滑雪场引来八方来客。 张大炜　摄

佳木斯电机股份有限公司工人正在生产。 佳宣　摄

　　

哈佳快速铁路试运行。陈志伟　摄

　　核心阅读：

　　佳木斯市自觉将习近平总书记对我省重要讲话精神内化为谋划发展、推动落实的科学方法，主动把佳木斯置于全省、全国大局，牢固树立新发展理念，按照做好“三篇大文章”、“五个要发展”、“五头五尾”的要求和“三长三短”的辩证方法，找准自身定位，审视优势短板、谋划思路出路，完善提出了实施农业富民、工业强市、城市提档、开放兴市“四大战略”以加快佳木斯振兴发展的工作思路。党的十九大后，他们按照党中央的战略安排和省委十二届二次全会提出的建设现代化新龙江的工作部署，进一步厘清、找准佳木斯振兴发展的历史方位、发展定位和战略地位，分阶段、分步骤确定了到本世纪中叶的目标任务，全市上下工作方向进一步明确，干劲力量进一步增强。

　　现代农业建设绘新篇

　　农业兴则百业兴。

　　这两年，佳木斯市以农业供给侧结构性改革为主线，以保障国家粮食安全和农民持续增收为核心，全面推进现代农业建设。

　　这两年，佳木斯市以乡村振兴战略为统领，加快农业农村经济高质量发展，沃野田畴一派生机与活力。

　　这两年的答卷可以抽象为佳木斯市农业发展的蓬勃脉动，定格在农业供给侧结构性改革发展探索路径之中。

　　农民专业合作社不断兴起，富民产业多点开花，循环农业样板示范带动，农业龙头企业强筋壮骨，粮食总产达到142.03亿斤，实现“十四连丰”。2016年和2017年农村居民人均可支配收入分别达到13912元、14872元，增长6%和6.9%……

　　“强”中聚力，科技投入分量重，绿色发展成色亮。

　　在富锦市现代农业万亩水田展示区，一块一公顷的示范田可以种10多个不同品种，一粒水稻种子从催芽到下地，时间差、温度差、技术差全过程精准把控，智慧农业在这里展现得淋漓尽致。园区采用“互联网+农业”的手段，应用物联网、云计算、大数据、移动互联网等现代信息技术，实现水稻生产全程可追溯、农业装备智能化，智慧农业的“高精尖”，颠覆传统农业生产方式，不断刷新人们的想象。

　　佳木斯市农业综合机械化水平达到95%，农业标准化率达到85%，农业科技贡献率达到65%，粮食仓储能力达到2100万吨，二、三、四积温带水稻种子供应量占全省水稻种植面积的60%以上。

　　全市各类新型经营主体发展到7935个，流转土地面积515万亩，占集体耕地的42.6%。土地承包经营权确权登记实测全面完成。合作社带着农民抱团发展，不仅特色农产品的种植规模日益扩大，产品品质也得到很大提高，土地效益更是成倍增加。

　　“调”上发轫，结构调优市场宽，机遇调来好扬帆。

　　从有到优、从量到质，通过农业经营主体带动，龙头企业、品牌产品推动，农业供给结构、供给质量双双提升。今年，全市种植结构呈现出“一稳、一减、两增”的特点，新增水稻21.64万亩、大豆239.15万亩，调减玉米345.16万亩，三大作物分别达到834.52万亩、454.9万亩和533.97万亩。

　　“调”中延链条，“调”中抓特色。握紧调结构这把“金钥匙”，佳木斯在质量兴农、绿色兴农、品牌兴农的路上越走劲越足。

　　前不久，在上海举行的2018中国品牌价值评价信息发布暨第二届中国品牌发展论坛上，佳木斯大米跻身中国品牌百强榜，更加坚实了佳木斯大米提升市场竞争力、走好高端路线的品牌自信。（王冬　记者　刘亿服）

　　描绘新时代美丽画卷

　　打开柜子，拿出崭新的传统服装，郑重地穿到身上。银发、彩衣、笑脸……看着镜子里的自己，八岔赫哲族乡八岔村84岁老人尤桂兰笑了。

　　年前，老人生病住院，在家里人的精心照料下，老人的衣食起居都被安排得很好，恢复了往日的精气神。“住院一共花费了5000多元，通过合作医疗报销了3000多元，自己才花了1000多块钱，现在的政策多好哇！”尤桂兰笑着对记者说。

　　两年来，佳木斯坚持把保障和改善民生作为振兴发展的重要工作，坚持民生至上，不断加大民生投入，近两年全市各级财政用于民生支出均占公共预算支出的近70%。同时，紧紧抓住习近平总书记视察佳木斯八岔村并给赫哲族群众回信的重大机遇，全面落实党的民族政策，加快发展民族文化旅游产业，大力弘扬民族优秀传统文化，民族地区发展持续加快。

　　随着八岔赫哲新区、村级文化活动中心等基础设施建设的不断完善，随着教育、医疗和社会保障体系的完善，赫哲人过上了和城市人一样的生活。

　　“两年前，总书记冒雨来到八岔村，亲切看望了我们；随后八岔赫哲群众写给总书记的信得到重要回复批示。我们铭记教诲、铆足干劲，引领赫哲群众过上好日子。”八岔村村委会主任王洋说。

　　全村牢记“致富奔小康”的嘱托，拓宽赫哲群众致富路。注册了“赫乡田源”农产品地理标识，去年发展芸豆、绿色大豆、高粱等订单种植1.7万亩；组建了6家水产养殖合作社，年产25万斤；建设了天赐湖公园、二道江滩地、伊玛堪传习所等文化旅游设施，开办赫哲部落鱼锅宴、赫家鱻等特色餐厅，设计“赫乡民俗游”、“滩地渔猎体验游”线路等。两年来全乡累计接待游客4.2万人(次)，实现旅游纯收入220万元，八岔村农民人均可支配收入由16102元提高到20996元。

　　八岔村还与俄那乃村建立友好关系，又与北京果园、浙江花园等国内名村结成友好村，牢记“生活欣欣向荣”嘱托，赫哲群众幸福指数不断提高。

　　“总书记的话说得很恳切、很坚定，我们八岔乡无论干部还是群众，都感受到了无穷的信心、力量和希望。”八岔赫哲族乡党委书记高学智说。

　　居住在八岔村，是一种幸福。在每户村民都有的“标配”小楼中，享受集中供热、供水和排污。习近平总书记对少数民族的关爱变为了现实。

　　生活在八岔村，是一种幸福。两年来八岔赫哲族乡加快推进乡村振兴战略，基础设施和社会保障体系不断完善，赫哲族群众实现了病有所医、学有所教、老有所养、住有所居。

　　创业在八岔村，是一种幸福。2017年，80后的董建峰和妻子回到八岔村，在天赐湖旁建起了餐馆，纯净的湖水养出了肥美的鱼和螃蟹，多元化的经营，让董建峰的餐馆赚到了自己十分满意的收入。（于大宇　记者　刘亿服）

　　壮阔振兴路奋进新时代

　　两年来，佳木斯市以产业项目建设为抓手，加快产业转型升级，深入推进供给侧结构性改革，积极培育经济新增长点，以创新和投资驱动战略为引擎助推工业转型升级。

　　高新技术产业园区的中建材佳星玻璃（黑龙江）有限公司生产车间里，人机搭配干得热火朝天。这个企业积极推进产业升级和技术改造，摆脱资金压力实现扭亏为盈。新兴产业Low-e玻璃以及钢化、中空、夹层等深加工玻璃市场开发打开新局面，培育了哈尔滨、大庆等地一批具有代表性的重点用户，释放出传统产业转型升级活力。

　　2017年，“院士专家行”、“央企对接行”、“京佳高端产业对接行动”持续发力，向引入战略投资者要发展的效应日渐溢出。以产业项目为抓手，积极培育发展新动能，围绕发展主导产业、改造提升传统产业、培育战略新兴产业上项目，2017年全市开复工119项亿元以上产业项目中，绿色食品、装备制造、林木加工项目占比达到75%以上。

　　聚力发展新型制造业，润特科技特种电缆生产线等技术改造顺利完成；积极培育农副产品深加工产业链，象屿玉米深加工等一批重大项目实现竣工生产，食品和农副产品加工、装备制造两大支柱产业支撑作用进一步增强。大力培育新材料、清洁能源、生物技术等战略新兴产业，佳电股份10KW高压核电电机、润特科技可降解地膜等30个重点新产品投产或试投产，推动新旧发展动能转换集聚。

　　在富锦，有多个“大块头”项目聚焦“原字号”，把“头”做强，把“尾”挖深。

　　投资61亿元建设了象屿金谷粮食全产业链综合服务项目和投资70亿元建设万里利达400万吨粮食仓储、120万吨玉米、40万吨水稻加工项目。两个大项目把粮仓填得更满，把产业链拉得更长。

　　今年，年产10万吨山梨醇项目在富锦破土动工，强强联合，优势互补，将实现产业聚集、资源共享、效益最大化。与此同时，已签约60万吨燃料乙醇项目也在积蓄能量，为玉米深加工全产业链的枝繁叶茂增添新活力。

　　2017年，佳木斯市服务业增加值占地区生产总值比重达到48.2%，已经成为经济增长和财政增收的新引擎。（王冬　记者　刘亿服）

　　树立新风正气激发内生动力

　　“要不是你们，我们一家哪能住上新房子啊！”佳木斯市汤原县新建村村民卢建民紧握着村委会主任马英的手说。

　　2017年初，新建村帮助贫困户卢建民通过扶贫小额贷款，承包了产业扶贫项目黑木耳园区的两个大棚，依靠大棚收入和种地务工，年底家庭收入达到7万元。通过危房改造补贴政策，卢建民一家又从破旧的危房搬进了80平方米的新房，摘掉了贫困帽子。看着新建起来的彩钢房，卢建民喜上眉梢。

　　把贫困户当成自家人，将贫困户脱贫当成自家事，只是佳木斯扎实推动干部作风改进的一个缩影。

　　2016年5月，习近平总书记在我省视察时指出，要坚持把改进干部作风作为振兴发展的重要保证。两年来，佳木斯市委按照习近平总书记讲话要求，坚持以作风建设破题开路，引导广大党员干部把心思用在推动振兴发展上，把精力放在狠抓推进落实上，在全市上下形成了奋发图强、干事创业的新风正气。

　　两年来，佳木斯市委坚持把政治标准作为选人用人首要条件，加强干部“政治体检”，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，挖掘出人民好公仆高庆国、扶贫好干部曹辉发等一批在推进农业富民、工业强市、城市提档、开放兴市“四大战略”和扶贫攻坚、作风整顿等重点领域的先进典型。

　　“东北爬坡过坎，就是要把振兴发展的‘艨艟巨舰’推入大江大海。”

　　牢记习近平总书记嘱托，佳木斯先后选派230余名年轻干部到脱贫攻坚一线、产业项目建设、重要民生领域、信访维稳岗位中磨砺摔打，到省直厅局挂职锻炼，还启动了与广东省中山市、中国科学院长春分院的双向挂职交流合作，让干部感受到经济最发达、科技最前沿的成熟理念、实践成果。

　　好作风也需环境熏陶和制度激励，佳木斯市委“调动广大干部积极性、不断提升精气神”，制定实施了《佳木斯市“两强四双”组织考评工作实施办法》，建立奖励激励和监督问责两个结果“双用”机制。通过深入开展“为官不为”整治，推动干部能上能下，进一步激发干部队伍内生动力。

　　除成立作风整顿专项督导组、通报52起典型案例外，今年春节假期刚过，佳木斯市委就专门召开整顿作风优化营商环境大会，进一步推动作风整顿向各行业延伸、各领域拓展。（朱曼琪　记者　刘亿服）