哈尔滨实施七方面29个项目普惠民生

　　原标题：今年实施七方面29个项目普惠民生　市政府印发2018年惠民行动项目责任落实方案

　　计划实施棚户区改造项目16个，涉及10093户居民；地铁1号线三期工程力争年底实现通车试运行；三级公立医院全部参与医联体建设并发挥引领作用；计划完成对现有15170部民用住宅电梯全部检验……近日，哈尔滨市政府印发2018年惠民行动项目责任落实方案，将实施七方面29个惠民行动项目。

　　住 房 为2.1万户住房困难家庭提供房源

　　交 通 地铁1号线三期力争年底通车试运行

　　扶 贫 实现贫困人口21513人脱贫退出

　　社会保障 发放灵活就业社会保险补贴1.45亿元

　　公共服务 向1万名高中、中职贫困学生发放助学金

　　公共安全 建设58个食品安全工作服务站

　　生态环境 开展秸秆压块项目试点工作

　　改善居民住房条件

　　基本建成棚改住房8000套

　　2018年计划实施棚户区改造项目16个，涉及10093户居民，按照资金平衡的原则，优先改造居民同意率达到85%以上的连片棚户区，计划实现棚改开工7000套。计划基本建成棚改住房8000套，涉及11个项目。

　　2018年，市本级计划可筹集竣工交付房源6000套，并在年内再为符合保障性住房资格的2.1万户住房困难家庭提供房源。此项工作全部实行台账管理，按标准发放租赁。

　　哈尔滨市无人管理老旧住宅共有830万平方米，自2013年起, 将无人管理老旧住宅维修列为市政府惠民工程，累计投入2.92亿元，对供水不通、排水不畅、屋面渗漏等问题进行维修，已完成760万平方米，计划今年维修剩余70万平方米。

　　按照国家和省有关要求，到2020年底，哈尔滨市须完成贫困残疾人家庭无障碍改造10000户。截至目前，已完成改造7600余户，剩余2400户将在3年内完成。按照一次招标、三年付款、当年建完的总原则，计划今年全部完成剩余2400户贫困残疾人家庭无障碍改造，实现全覆盖。

　　完善城市载体功能

　　新增26个公共停车场

　　地铁1号线三期工程完成设备安装、调试，力争年底实现通车试运行。2号线一期工程继续推进土建工程建设，完成大部分车站和隧道建设。3号线二期工程东南半环继续推进土建工程建设，完成大部分车站和隧道建设，西北半环力争启动土建工程建设。

　　自2016年起，计划用三年时间全市城区新增公厕600座。现除已建成并对外开放184座外，2018年续建完成216座，并在市规划局、市城管局统一规划下，再新建公厕200座。

　　哈尔滨市2018年结合解决城市交通治堵方案，采取打通微循环、卡脖路，扩建停车场等措施破解“治堵”难题，其中通过提高新建项目配建标准，建设26个公共停车场，新增公共停车泊位5000个。2018年结合道路交通综合大整治行动，计划以道里区“安字片”、南岗区红旗小区、辽河小区、道外太古街周边区域和香坊区安埠小区等老旧居民区为主体，完成道路公共停车泊位2000个。

　　2018年哈尔滨市计划通过工程建设、调规纳入等方式，新增绿地面积1000公顷以上。其中，通过新建公园和街心绿地、新植亚乔木树种等惠民行动项目新增绿地140公顷；通过调规修编方式，将天恒山、湿地公园等景区绿地纳入城市绿地面积，新增绿地面积860公顷以上。继续推进“丁香城”建设，新植丁香8万株，进一步改善群众居住区环境。

　　推动支农惠农扶贫

　　实现44个贫困村出列

　　2018年，哈市将围绕贫困村脱贫攻坚、农村饮水安全工程、科学储粮装具建设推广活动等项目推动支农惠农扶贫。

　　推进贫困村精准扶贫，实现贫困人口21513人脱贫退出，44个贫困村出列。

　　解决514个屯的饮水安全问题。

　　加大科学储粮技术指导，申报推广科学储粮小粮仓建设3000套。

　　健全社会保障体系

　　新增养老床位3000张

　　按照黑龙江省有关规定，对认定的就业困难人员中的“4555”人员，灵活就业后缴纳基本养老保险费、基本医疗保险费的，发放灵活就业社会保险补贴。今年预计为5.5万名灵活就业的就业困难人员发放社会保险补贴费1.45亿元。

　　提高哈尔滨市城乡居民基本养老保险基础养老金标准，自2018年1月1日起，将哈尔滨市本级城乡居民基本养老保险基础养老金每人每月由100元调至110元。

　　2018年计划新增养老床位3000张。2018年计划扩大政府购买服务补贴标准和覆盖面，除上述两类人群外，把低保家庭、低收入家庭、低收入困难家庭中65岁以上失能、半失能老人和65岁以上的特困老人纳入政府购买居家养老服务范围，购买服务标准每月提升到200元。

　　提高基本公共服务能力

　　三级公立医院全部参与医联体

　　启动多种形式的医联体建设试点，调整完善全市医联体整体规划布局，三级公立医院全部参与并发挥引领作用。

　　按照哈尔滨市《“千医万户、健康扶贫”连心工程实施方案》安排，2018年计划通过组建医疗队下乡进村入户，对因病致贫人口实施分类治疗，对患有各类慢病患者不需住院治疗的，由乡村医生纳入签约服务管理；对患有各种疾病需要住院治疗的，以县域内治疗为主，根据患病情况分别安排到乡镇和县级医院住院治疗，县级医院治疗有困难的，优先转往市级医院治疗;通过建立贫困人口医药费用“兜底”保障机制，确保95%医药费用以上予以报销，个人承担不超过5%。

　　向1万名高中、中职贫困学生发放助学金，实现全覆盖。同时，加大国家助学贷款政策宣传力度，引导家庭困难学生通过助学贷款完成学业。

　　对城乡低保、城市低收入困难家庭和城乡低收入家庭中当年入学的大学生给予3000元一次性就学救助，实现各区、县（市）符合条件的救助对象100%全覆盖。贫困残疾学生九年义务教育阶段和高中教育阶段助学率达100%，残疾人及贫困残疾人子女接受中高等教育和职业培训助学率达100%，实现全覆盖。

　　哈尔滨市自2008年开展保障外来务工人员随迁子女就学工作，每年人数基本在5万人左右。区级教育部门要以居住证为主要依据，以公办中、小学校为主体，妥善安置随迁子女在我市接受义务教育，实现全覆盖。

　　在全市各区中、小学开展文化、艺术、体育进校园系列活动，实现1284所中、小学校全覆盖。其中，高雅艺术进校园系列演出200场。

　　按照健身路径安装规划，哈市已建设完成健身路径3万件套，实现了城区10分钟健身圈和村的全覆盖。2018年计划安装健身路径2600件。

　　以“舞动松江”为平台，推出“舞动松江”海选赛、总决赛、手机摄影大赛、最强战队选拔赛。参与人数达到10万人。

　　加强公共安全保障

　　学生食堂1617个全部升级为“阳光食堂”

　　按照打造智慧城市总体要求，整合公安、城管、交管等各类数字平台，加快构建全市统一的政务云平台体系，完成智慧城市整体方案设计。其中，力争1-2年建设完成天网工程，实现全市域覆盖。2018年，计划在6个主城区新建点位25839个。

　　2018年计划完成对现有15170部民用住宅电梯全部检验，实现全覆盖。

　　哈市中、小学校和托幼机构现有学生食堂1617个，2018年计划全部升级建设成为“阳光食堂”。

　　在大型商超、集中交易市场建设58个集快速检测、风险预警、信息发布等功能于一体的食品安全工作服务站，降低食品销售主渠道食品安全风险隐患。

　　实施应急联动指挥中心二级调度平台建设。

　　改善生态环境

　　餐厨垃圾处理能力达到200吨/日

　　2018年计划完成160家规模养殖场粪污处理配套设施建设工程，实现配套率80%以上。

　　2018年将在区、县（市）开展秸秆压块项目试点工作，按2-3期在全市推开，重点在双城、阿城、五常、道里、南岗、香坊、平房等中心城区上风向的区、县（市）推广。同时，开展集中供热锅炉和玉米烘干塔改用秸秆压块燃料试点工作，推进秸秆燃料化利用。

　　启动垃圾分类试点工作，完善餐厨垃圾收运体系建设，力争餐厨垃圾处理能力达到200吨/日，逐步扩大收集和处理范围。