佳木斯：做大服务清单让群众少跑腿

　　信息多跑路，群众少跑腿，加快转变政府职能，让改革的成效用群众和企业的满意度来检验。在推进“放管服”改革的进程中，佳木斯市在简化流程、转变作风、提升效能等方面所作的尝试，正在日益提升着公共服务水平和群众满意度。

　　“放管服”改革一方面要做小“权力清单”，但同时，更要做大“服务清单”，提升公共服务标准，建立小政府大服务工作格局。在梳理建立公共服务清单上双管齐下，一方面对所有涉及公共服务领域的行政机关、公共企事业单位、中介服务机构进行全面梳理，市级建立了197项公共服务事项清单。另一方面，对所有公共服务事项逐项编制办事指南，以统一规范的格式向社会公布。市级办理材料精简19%，承诺办理时限缩短32%，并规范了13项公共服务事项收费，推进了公共服务制度化、规范化。

　　为从源头上杜绝“奇葩证明”“循环证明”现象，佳木斯市坚持能减则减、可取消坚决取消的原则，对由乡镇、街道、社区出具的各类证明及办事手续进行了全面集中清理，明确凡没有法律、法规依据的盖章环节，原则上一律取消。通过减证便民行动，从源头上解决了部门推卸责任、转嫁工作、层层设障等各种为难群众的乱象，促进各部门进一步转变工作作风，增强服务意识，设身处地为群众着想。

　　加强政务大厅集中式服务，佳木斯将全市具有审批权力的28个职能部门285项审批权力进厅办理，水、电、气、热等12个公共服务机构的39项公共服务事项进驻大厅，并借鉴I SO9000质量管理体系理念，全部完成了流程标准化建设。如今，市住房公积金管理中心提取业务办理环节由5个减少至2个，时限由7个工作日缩短至10分钟；贷款业务审批环节由12个减少至3个，时限由15个工作日缩短至40分钟。提取和贷款业务实现了“只跑一次”的即时办结。房屋交易与不动产登记业务实现一个平台办理，群众办理抵押登记业务时限由30个工作日缩短至3个工作日，权属登记业务时限由30个工作日缩短至7个工作日，并提供免费邮递服务，实现了“最多跑一次”。便捷的服务，使前来办事的企业和广大群众的满意度不断提升。（记者　刘亿服）